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雅安市市场监管局多举措深化商事制度改革

更新时间:2019-11-08 21:23:51 

四川市场监管局9月18日表示,为了进一步提高行政效率,有效激发市场活力和社会创造力,实现更简单的审批、更强的监管、更好的服务,增强企业和群众的并购意识,雅安市场监管局采取了多项措施深化商业体制改革。

优化服务流程提高便利水平

该局严格执行和取消企业集团审批和登记等四项行政许可项目。实施企业名称独立申报,与电子企业登记系统有效衔接,实现全网名称核查;整理“一次最多运行”和“在线处理”项目清单,市级“一次最多运行”项目共批准174项服务(占94%)和147项“在线处理”项目(占86%)。企业设立、变更、备案、注销等业务可以通过四川省政务综合平台完成,真正实现“一网办公”。同时,建立和完善空缺接受制度。材料齐全、符合法定形式、缺少非主要材料或材料有缺陷或瑕疵的,申请人在作出弥补缺陷的书面承诺后,方可进入验收程序,后续材料可以邮寄更正。

此外,实名制注册在全市范围内实施,企业只有经过一次身份认证,才能在网上服务大厅办理各种政务服务,从而实现身份信息的“一次注册验证,全国联网应用”。企业设立登记时,应当核对股东、法定代表人、首席执行官及其他相关自然人的身份,有效防止冒用他人身份骗取公司登记。

缩短启动时间,推动企业启动“一窗通”平台

该局将企业开办的必要程序简化为4个(即市场实体登记、公章刻制、发票申请和社会保险登记)。材料齐全,符合法定形式,可实现发证0.5个工作日,印章刻制0.5个工作日,税务发票和社会保险登记1个工作日。企业的启动时间缩短至2个工作日。同时,将全面推进企业搭建“一窗”平台,实现照片的一次性采集和登记、印章刻制和归档、税收征管和社保资料的同时处理,实现“全程一次性申报和完成”,全过程只有一次运行甚至“零运行”。今年上半年,在市一级设立了262家新企业,其中52家通过离线“企业综合开放窗口”注册,全部在2天内完成。210户家庭选择电子注册,占新注册企业总数的80.15%。

推进“证件分离”和分类管理“摄影后证件减少”

我局对首批涉及企业的106个行政审批项目实施了“许可证分离”改革,其中2个项目直接取消审批,1个项目改为备案审批,19个项目告知承诺,84个项目优化准入服务。同时,加强事件发生期间和之后的监管。发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批,从重处罚。对涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全等重大公共利益的84件行政事务,审批部门应优化准入服务,推进网上业务处理,将审批时限缩短三分之一,公布审批程序、受理条件和办理标准,公布办理进度,促进部门间信息共享应用。“许可证分离”后,符合“多许可证整合”要求的企业备案事项应纳入营业执照,实现“成熟批量和整合批量”。

抛开“政府-银行合作”探索政府服务新模式

依托整个电子注册系统,该局与5家银行签署了“战略合作框架协议”,将商业注册窗口从政务服务大厅延伸至金融网点,推动市场参与者注册从“最多跑一次”到“就近跑一次”。截至目前,全市已有15家银行网点开设了业务指导处,发放了30多份营业执照。

下一步,雅安市市场监管局将继续大胆创新,破解市场监管难题,增强发展势头,立足新起点,展示新成果,努力开创雅安市市场监管工作新局面,为加快建设绿色发展示范城市做出更大贡献。

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